Введена очередная мера, направленная на обеспечение стабильного функционирования национальной экономики, работающей в рамках санкционного режима.

Согласно абз. 8 подп. 2.10 п. 2 Указа Президента от 14.03.2022 № 93 «О дополнительных мерах по обеспечению стабильного функционирования экономики» Совет Министров Республики Беларусь «вправе вводить и устанавливать размеры законной неустойки за досрочное расторжение кредитных договоров, договоров займа, безвозмездного пользования (ссуды), договоров аренды, в т.ч. финансовой аренды (лизинга), инициированное лицами из иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении белорусских юридических и (или) физических лиц».

06 сентября 2025 года вступает в действие постановление Совета Министров Республики Беларусь №480 «О законной неустойке» (далее - постановление № 480).

Постановление № 480 носит временный характер, срок действия до 31 декабря 2026 года.

Что за мера?

Нормативно закреплена ответственность в форме неустойки, взыскиваемая независимо от соглашения сторон («законная неустойка»). Размер законной неустойки: 10 процентов от суммы, истребуемой к возврату.

Законодательно характер неустойки не определен. Согласно ст. 365 ГК «если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой», то есть законная неустойка носит зачетный по отношению к убыткам характер.

Какова сфера применения?

Договоры займа, кредитные договоры (далее – договоры), заключенные до 06 сентября 2025 года и не прекратившие свое действие по состоянию на 05 сентября 2025 года (исполнение обязательств по которым не прекращено, срок исполнения которых не истек).

На договоры аренды, в том числе лизинга, а также безвозмездного пользования (ссуды) не распространяется.

Специфика договоров: особый субъектный состав договора с участием «лиц из недружественных государств, совершающих недружественные действия», являющихся инициаторами расторжения договора. Такими лицами могут выступать не только иностранные юридические и физические лица, но и субъекты хозяйствования Республики Беларусь, если находятся (могут быть признаны) находящимися под контролем лиц из иностранных государств, совершающих недружественные действия.

По какому основанию взыскивается неустойка?

Основание взыскания: досрочное расторжение договора по основанию, не предусмотренному

• в договоре,

• а также применимым к договору правом (для внешнеэкономических договоров),

действовавшим на дату заключения договора.

Досрочное расторжение предполагает исполнение денежных обязательств по договору в полном объеме. При этом инициирование расторжения договора с учетом правовой природы неустойки (как формы ответственности, применяемой за совершенное правонарушение) рассматривается как неправомерное действие.

Если в договоре сторонами было согласовано право на односторонний отказ от договора (правомерное действие, ст. 420-1 ГК) и закреплен размер компенсации за реализацию такого права, неустойка за досрочное расторжение взысканию не подлежит.

Взыскать неустойку: право или обязанность?

Право взыскать законную неустойку.

Аргументами в пользу такой точки зрения могут выступать:

 буквальное толкование формулировки, содержащейся в постановлении № 480 («белорусскими юридическими и (или) физическими лицами, являющимися соответственно кредитополучателями, заемщиками либо кредитодателями, заимодавцами по таким договорам, могут быть предъявлены требования об уплате законной неустойки»),

 а также правовая природа неустойки как формы гражданско-правовой ответственности, инициируемой кредитором в обязательстве.

Вместе с тем, с учетом целевого назначения принятия соответствующего постановления (в качестве одной из ответных мер на санкционные меры со стороны иных государств) и направленности его принятия (обеспечение стабильного функционирования экономики), характера отношений с участием «лиц, совершающих недружественные действия» ответ на вопрос не является столь однозначным. Как будет складываться практика применения, вопрос времени…